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【專碩巡展】公共管理專碩:推動社會和國家管理現代化的專業人才

2024年03月15日 來源:中國研究生招生信息網

近年來,隨著“考公”“考編”興起,與公共事務和政府決策相關的“公共管理”成為這幾年備受關注的專業之一,越來越多的公務員選擇報考公共管理碩士(MPA),其中在職公務員比例高達80%,不少事業單位、高校、大型企業在某些崗位中也會有對公共管理人才的需求,在大眾視野里,公共管理專業在就業中占據優勢。公共管理符合社會發展的需求的同時,與國際社會的要求相契合,在國外人文社科領域,MPA(公共管理)申請也較為火爆。報考MPA的大部分都是哪些行業?畢業即就業?帶著這些疑問,我們一起來了解一下公共管理專碩。

公共管理專業碩士發展史

公共管理專業教育起源于18世紀的德國,旨在培養適應當時普魯士國家管理和經濟發展需求的專門管理人才。1924年,美國首個MPA項目在錫拉丘茲大學成立,自此,MPA專業學位教育在世界范圍內迅速發展,成為培養高層次應用型公共管理人才的主要途徑。據調查,美國聯邦政府就職的公務員有10%-20%具有MPA或相關學位,在公共政策領域工作的公務員隊伍中,50%-60%的人具有MPA或相關學位。歐美MPA教育的發展及其成功經驗, 受到世界其他國家的重視, 并建立起各具本國特色的MPA專業教育。

從1998年開始,國務院學位委員會辦公室會同人事部公務員管理司開始組織專家就我國設置和試辦公共管理碩士(MPA)專業學位的必要性、可行性進行研究、論證,并對歐美等國家培養公共管理高層次人才情況進行了考察。1999年5月,國務院學位委員會第十七次會議審議通過了我國公共管理碩士(MPA)專業學位設置方案及其說明。2000年8月,國務院學位委員會辦公室下發了關于開展公共管理碩士(MPA)專業學位試點工作的通知,批準北京大學、清華大學等24所高等院校為首批MPA培養試點單位。2001年,我國啟動了公共管理碩士專業學位教育,成為國家通行的專業學位。經過20余年的發展,目前全國共有200余個公共管理專業碩士點。

報考與備考

自創辦以來,MPA專業碩士報考人數不斷增加,涵蓋面持續擴大。根據研招網2024年碩士專業目錄統計,MPA專碩招生單位有287個,2024統考擬招生總數達2.6萬人。

從部分招生單位招生簡章來看,公共管理專碩的報考條件之一是獲得相應學歷且有工作經驗的人員。招生對象主要為有實際工作經歷的政府部門及非政府公共管理機構的在職人員,一般要求具有大學本科學歷和三年(含三年)以上實際工作經歷,報考類別多為定向就業,且非全日制學習方式居多。部分招生單位報考流程中還要求考生參加招生預審,如華東師范大學《2024年入學華東師范大學教育管理方向MPA(雙證)報考說明》顯示,原則上報考華東師范大學2024年入學教育管理方向MPA項目的考生需參加招生預審,預審成績獲得優秀的考生達到當年華東師范大學MPA(教育管理方向)最低復試分數線,在復試中同等條件下優先錄取。

近年來,政府機關、公共事業單位、企業行政管理人員報考MPA者居多。MPA專業學位不僅關乎政府管理,還涉及到一些大型、管理和管控性比較強的企業的管理。因此,MPA專業學位還適合非政府部門和非政府公共管理機構的人員攻讀,包括各個企業領域符合條件的在職人士。如北京師范大學MPA北京項目每年招收100多名學生,其中大部分是來自中央政府部門和北京市公職人員。上海理工大學2021屆、2022屆MPA學生所在單位性質分布統計所示,大多數MPA學生在政府機關和事業單位工作,也有相當一部分學生就業單位分布在國有企業、民營企業、外企以及學校等教育機構。

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上海理工大學2021屆、2022屆MPA學生所在單位性質分布

2020年-2024公共管理專碩總分國家線趨勢圖

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從近五年公共管理專碩總分國家線趨勢來看,錄取分數線穩增穩減,分數變化較小。該專業碩士報考熱度不減,從各招生單位錄取統計數據中可見一斑。如廈門大學近三年公共管理專業碩士招生錄取數據顯示,報考公共管理專碩(非全日制)的考生逐年增多。同樣的,中國社會科學院大學近年報考公共管理專碩的人員也在逐年增加。而招生單位錄取考生數量趨于穩定,公共管理專業碩士錄取比例并不高。

廈門大學2021年-2023年公共管理專業碩士(非全)錄取數據

年份 報名人數 錄取人數
2023年 1289 250
2022年 1239 185
2021年 1045 234

中國社會科學院大學2021年-2023年公共管理專業碩士錄取數據

年份 報名人數 錄取人數
2023年 370(全日制)/498(非全) 179
2022年 245(全日制)/410(非全) 184
2021年 722 161

備考經驗

關于管理類聯考備考,在職研究生小劉有以下幾點建議:

首先心態一定要好,不要怕難,也不需要你有多厲害,更不要擔心時間不夠,因為大家都差不多的。但一定要堅持,決定備考就不要放棄,做好計劃安排,做到對每天要學的內容和章節心中有數。

管綜我是10月下旬開始復習的,雖然7月份報了班,但是太忙一直沒有上課。10月份開始復習的時候我感覺時間已經很緊張,數學只好舍棄基礎的知識講解,直接看了系統的串講,主要是把初高中知識點回憶一下,做題的時候能大致判斷用哪部分內容就好了。集中看完課就開始做真題,嚴格按照考試時間做,做完對答案分析每道題用到的知識點,讓每套真題發揮價值。

邏輯基礎知識點不多,從沒接觸過的話,不管時間多緊都要看一遍基礎課。同樣的看完開始做真題,在題目里感受知識點的具體運用,一定要把簡單中等難度的題目掌握,時間充分的話再研究一下綜合推理,因為時間不夠這部分我基本放棄了,能做多少做多少。

管綜寫作還是比較簡單的,兩個作文都有固定的模板,參考幾年真題把模板整理出來,照著寫就好了。如果時間夠可以多模擬幾套題,如果時間不夠也要保證至少寫1套,不然上了考場容易寫不完。剩下抽一個下午訓練一下自己提煉觀點的能力,口述或簡寫一下論證有效性分析里的有誤觀點,整理一下議論文的論點分論點論據等,跟參考答案大致一樣就可以啦。

英語最好是早點準備,我準備考管理類專碩的那天到考試前,背英語單詞一直是沒有間斷的,每天上班路上背100個,只背考研英語800個核心詞。題目只做了真題的閱讀部分,10月份開始每周做一套,做完不認識的單詞積累下來,整篇文章翻譯一遍,每道題為什么選這個不選別的分析一下。12月整理幾個作文模板,比如開頭和結尾的句子,比較好的長句,再按話題整理一些主題詞,可以套進句子里,然后就是反復背熟。做好閱讀和作文,英語卷子里的新題型,翻譯都可以順帶解決。

總之,管理類專碩求考上短時間突擊是完全可以的,抓住能很快提分的比如管綜作文,英語作文,其他部分抓簡單和中等兩個難度的題目,舍棄特別難特別刁鉆的題目和知識點。最重要的還是做好計劃,堅持復習,一定沒問題的!

堅定備考信念,有計劃的學習并掌握知識要點是備考的關鍵,選定招生單位,找到感興趣的培養項目也是重要因素。以下是部分招生單位MPA特色培養項目展示,更多招生單位及專業培養方向可參考《2024年碩士專業目錄》,在招生單位官網查詢具體項目設置情況。

招生單位MPA特色培養項目

全國公共管理專業學位研究生教育指導委員會發布的《公共管理碩士專業學位研究生指導性培養方案(2019)》顯示,公共管理碩士專業學位培養目標是政府部門及非政府公共管理機構的高層次、應用型專門人才。各招生單位在MPA培養及研究方向上各具特色。以下展示部分招生單位MPA特色培養項目。

北京師范大學

北京師范大學是全國首批培養公共管理專業碩士的院校之一,也是首批獲得公共管理一級學科博士學位授予權的高校之一。作為2021年度唯一通過全球公共管理院校聯盟公共管理碩士項目的國際認證的中國院校項目,北京師范大學政府管理學院MPA教育項目還順利通過了七年免檢(2021-2028年)的最高等級認證。北師大MPA培養著重于公共部門人力資源管理、政府經濟與公共服務、自然資源與國土空間管理、數字政府與數據治理、鄉村振興與農村基層治理、公共衛生與應急等專業方向。

南開大學

將“周恩來政府管理思想和實踐”納入MPA必修課,旨在培養學生職業生涯中控制“適度行為”和實行“倫理決策”的責任意識。重點建設政府管理和公共政策兩個特色專業方向。增設“執政101”特色講座。邀請國內外公共管理領域的知名學者以及具有豐富實踐經驗的政府官員,就公共管理領域中的重大問題、熱點難點和困點問題,為MPA研究生每年舉辦有針對性的專題講座。選聘有豐富政府部門和公共組織管理資深人士擔任南開大學MPA實踐導師;與地方政府開展合作。

華東師范大學

華東師范大學經濟與管理學部MPA項目共設置行政管理、公共部門人力資源管理、社會保障管理等專業方向。教育管理學系承辦的“教育管理”方向MPA專業的獨特優勢,“教育管理方向”MPA(公共管理碩士)項目培養國際學術視野、先進教育思想、創新管理能力的三個核心競爭力的高層次公共管理專業人才。華東師大的“教育管理”MPA下設五個特色化的專業研究領域,可供學習者自由選擇:教育行政與公共治理,高等教育管理與創新,基礎教育管理與變革,職業教育管理與發展,教育服務與公益管理。

公共管理專碩VS工商管理專碩

MPA與MBA同屬于管理類聯考專業,且面向有實踐經驗的在職人員招生,本科畢業滿3年,??飘厴I滿5年,碩士畢業滿2年即可報考,都需要參加每年12月底的全國統考中的管理類聯考,筆試的考試內容相同,從近五年國家線數據來看,MPA國家線較MBA國家線偏高,報考難度相對較高。兩個專業學制相似,大部分院??梢赃x擇周末班或者月度集中班兩種非全日制讀研方式。

兩個項目招生面向的人群有一些區別,公共管理專碩重點招收政府機關部門和非政府公共管理機構在職人員,工商管理專碩生源主要是在企業或其主管部門工作的現職人員。簡單區分兩個專碩的報考人員:MPA更適合在公共部門工作的或者是目標進入公共部門的報考者,主要是公務員、事業單位等人群報考較多。報考MBA的人群比較寬泛,對培養更具有商業思維的企業管理者更勝一籌,適合在企業管理方面有更深發展的人群報考。

在培養目標和課程設置上,兩個專業也有明顯不同,MPA面向政府部門及非政府公共管理機構培養高層次、應用型人才,專業課程以公共管理原理、組織行為學、公共政策分析、財政管理等課程為核心,為學生提供公共管理理論和方法論知識學習。MBA目標是培養高質量的職業經理人,課程設置涉及到企業管理的方方面面,如市場營銷、公司運營、財務管理、人力資源管理、戰略管理等等。與工商管理相比,公共管理專碩的學費相對較低。如北京大學政府管理學院公共管理碩士非全日制學費總額為12.9萬元。光華管理學院非全日制MBA項目學費達42.8萬元。北京科技大學非全日制MBA項目學費總額14.8萬元,MPA項目學費總額學費為4.6萬元。

讀MPA對職業生涯是否有幫助?

根據2024年國考招生簡章,中央國家行政機關涉及到管理類專業要求的崗位有560個左右,約占比國考崗位總數3%,招考人數1000余人,占總數約2.56%。但許多崗位對公共管理學碩需求量較大,MPA專業碩士可以報考的崗位并不多。其中也與公共管理專碩的報考要求有關,報考公共管理專碩的在職人員,一般是需要滿足定向就業的條件。中央和國家機關所屬的部分事業單位偏行政管理的業務處室招聘崗位,面向管理類專業招聘人數較多,這些崗位大部分要求碩士研究生及以上、本科及以上學歷,MPA研究生報考這類專業技術崗位在學歷方面具備優勢,而涉及高級管理崗位更傾向于招聘公共管理學術碩士研究生。

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從個人發展來看,在職人員讀MPA本身就是對于學歷的一種投資,也是對未來的一種投資。在職獲得非全日制研究生學歷、學位,對就業、考編、考公、申博、人才引進、落戶等方面都有益處?;鶎庸珓諉T尋求職業發展,報讀MPA獲得“雙證”有利于在激烈的崗位晉升、單位職稱評審中占據一定優勢。MPA專業的學習,可以掌握更多世界前沿管理知識,擴展個人視野和思維模式。此外在校系統的學習,同學間具體研究項目的合作等,還能結識更多優秀的高層次管理人才,包括事業單位、國企、央企、公職人員等,拓寬多領域人脈,無論是從眼前還是從長遠來看,都是一筆寶貴的人生財富。

公共管理專業碩士面臨的挑戰和機遇

作為現代管理科學四大分支之一,公共管理在未來世界和當代中國都有著廣闊的發展前景和潛力。公共管理碩士作為一個新興的專業學位,繼工商管理之后,正日益成為當前國內各界人士關注的焦點,且這個在國外已經發展半個世紀之久的學位,將會給我國的公共事業高精專業管理人才的培養提供前所未有的機遇。

新時代,公共管理專業的重要性不言而喻。隨著國家治理體系和治理能力現代化的不斷推進,公共管理專業人才的需求日益增長。這也意味著公共管理專業研究生教育需要與時俱進,不斷調整課程設置,提高教學質量,以適應社會的需求和發展。同時,還需要加強與國際接軌,吸收國際先進管理理念和經驗,為我國公共管理事業的發展注入新的活力。如今,國內公共管理碩士(MPA)專業學位研究生教育正適應不斷發展的公共管理現代化、科學化、專業化的迫切需求,公共管理人才培養質量進一步提高。共建“一帶一路”倡議提出10年來,圍繞“一帶一路”共建國家產業發展需求,高校積極開設公共管理人才培養項目,清華公管學院先后增加了兩年制的國際發展與治理(MID-G)援外碩士項目、“一帶一路”國際公共管理碩士(IMPA-BRI)項目等一系列人才培養的新項目?!啊粠б宦贰补芾泶T士”國際教育項目也是北京師范大學“一帶一路”學院的辦學特色。立足于清華大學公共管理教育的扎實基礎,清華大學EMPA香港項目,是內地首個涉港公共管理專業碩士項目,旨在為國家、為香港培養知國情、懂港情的高級公共管理人才。

隨著我國社會經濟的快速發展和全球化進程的不斷推進,社會矛盾日益突出。作為社會公共事務管理者的公共管理專業人員不僅需要掌握廣博的現代學科理論知識和專業技能,還需要具備良好的政治素養和較強的組織協調能力。他們需要在日常工作中不斷提高自己的綜合素質,適應新形勢下的工作需求,不斷學習和更新知識,努力提高自己的綜合素質和專業能力。同時,隨著信息化和智能化技術的廣泛應用,公共管理專業人員還需要具備一定的信息技術和數據分析能力,以更好地應對復雜多變的管理環境。

點擊查看:《公共管理碩士專業學位設置方案

參考資料:

1.公共管理碩士專業學位研究生指導性培養方案

2.MBAChina百科

3.MPA教育的起源及其在中國的發展現狀

4.廈門大學碩士生往年錄取統計表

5.中國社會科學院大學碩士研究生報名錄取情況

6.華東師大“教育管理”MPA招生常見問題回答

7.關于2025年入學華東師范大學MPA(教育管理)招生預審申請的通知

8.北京師范大學2024年公共管理碩士(非全日制雙證MPA)研究生招生通知

9.對外經濟貿易大學2024年各招生單位(學院/研究院)招生專業目錄

10.南開MPA項目介紹

11.中央機關及其直屬機構2024年度考試錄用公務員招考簡章

12.共建“一帶一路”倡議提出10年來,一所所高校踴躍投身,一批批師生傾情參與——一張越織越密的教育交流合作網

13.為世界貢獻MPA教育的中國經驗

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